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关于选派干部到非贫困村任驻村扶贫工作队长的通知
2016-09-10 11:03:31   来源:刘桀   评论:0 点击:

各乡镇党委、人民政府,县直各单位:

为全面推进脱贫攻坚,确保我县2016年完成脱贫攻坚主攻任务,2017年通过第三方评估验收,2018年实现“人脱贫、村出列、县摘帽”,实现全省率先示范的目标,经研究决定,选派干部到非贫困村任驻村扶贫工作队长。现就有关事项通知如下:

一、充分认识选派干部到非贫困村任驻村扶贫工作队长的重要意义

我县自2014年选派65名优秀党员干部到贫困村任职以来,广大选派干部在县委、县政府的坚强领导下,在有关部门和选派单位的大力支持下,按照“加强组织,发展经济,富裕农民,维护稳定,锻炼干部,促进农村全面进步”的目标要求,认真履行第一书记和驻村扶贫工作队长职责,积极开展工作,选派村的经济社会事业、党的建设取得长足发展,脱贫攻坚工作取得显著成效。实践证明,选派干部到村任职有利于加强农村基层组织建设,有利于加快脱贫攻坚步伐,有利于维护农村社会和谐稳定,有利于优秀年轻干部的锻炼成长,深受基层广大干部和群众的普遍欢迎。

7月20日,习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话,向决战贫困发出总攻令。7月28日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话 深入推进精准扶贫精准脱贫的意见》(皖办发〔2016〕44号),进一步确立“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略、确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的总目标。作为国家级扶贫开发工作重点县,贯彻落实中央和省委决策部署,补齐脱贫攻坚工作短板,实现全县182个行政村驻村扶贫工作队长全覆盖,意义更加重大。各单位必须统一思想,高度重视,明确责任,抓好落实。

二、非贫困村驻村扶贫工作队长的条件和程序

我县已选派71名干部到71个村任职,其中65名任贫困村第一书记并兼任驻村扶贫工作队长,6名任非贫困村的软弱涣散村党组织第一书记。经研究决定,6名非贫困村的软弱涣散村党组织第一书记兼任驻村扶贫工作队长,并继续选派一批干部到其余111个非贫困村任驻村扶贫工作队长,其中具有中共正式党员身份的同时担任非贫困村党组织第一书记。

(一)非贫困村驻村扶贫工作队长的条件。有强烈的事业心和责任感,有一定的理论素养、政策水平和较强的组织协调能力;2年以上工作经历,大专以上学历,享有财政供给身份的机关事业单位工作人员,身体健康,年龄一般在50周岁以下。鼓励副科级以上干部和转任非领导职务的同志报名到村任职。

(二)选派程序。县直单位从机关和直属独立副科级单位中选派干部,乡镇从机关和基层站所中选派干部。从乡镇基层站所选派干部,由所在乡镇党委研究确定人选,并征求县直主管部门党委(党组)意见,县直有关单位必须支持配合做好选派工作。确定非贫困村驻村扶贫工作队长人选按以下程序进行:选派单位进行动员,公布选派对象的条件、到村所任职务、具体职责和相关政策规定;个人报名或单位推荐;选派单位党委(党组)研究确定;县脱贫攻坚指挥部审批。

三、非贫困村驻村扶贫工作队长的任期和职责

(一)非贫困村驻村扶贫工作队长的任期。非贫困村驻村扶贫工作队长的任期贫困村驻村扶贫工作队长的任期同步

(二)非贫困村驻村扶贫工作队长的职责。非贫困村驻村扶贫工作队长要按照“脱贫户如期脱贫,干部能力得到提升,村集体经济稳步持续增收”的目标要求,认真履行职责,丰富“单位包村、干部包户”内涵,切实做到帮扶全覆盖;宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农富农政策,主抓各类扶贫项目的实施和管理;根据非贫困村的致贫原因和发展需求,帮助非贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划,落实单位帮扶措施;争取各方支持,统筹各类资源帮助非贫困村解决实际困难和问题;帮助贫困户开展实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,并实现转移就业;根据当地实际,帮助非贫困村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目;帮助改善非贫困村的道路、农田水利、用水用电、村容村貌等公共基础设施;帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难;发现问题及时向当地党委、政府提出改进意见和建议。

四、深入动员,择优选派符合条件的干部到村任职

各乡镇、县直各单位和省、市驻岳单位要迅速做好宣传动员,深入学习和及时传达贯彻省、市、县有关文件精神,把选派干部到非贫困村任驻村扶贫工作队长的重大意义、目标任务和具体要求讲清楚,把选派干部的条件、职责、待遇和选派程序讲清楚,充分调动广大干部投身脱贫攻坚的积极性。要着眼于脱贫攻坚工作大局,站在关注农村、支持农业、关心农民以及培养锻炼干部的高度,严格按照省、市、县有关规定,把素质高能力强的干部选出来、派下去。对有符合条件的对象而不推荐,完成不了任务的单位,县委将追究所在单位党政主要负责人的责任;对不服从组织决定,不愿意到农村基层锻炼的干部,要予以严肃批评教育,并一律不得提拔使用。选派干部到非贫困村任驻村扶贫工作队长后,各帮扶单位的帮扶村仍保持不变。

各乡镇、各单位要把选派干部到非贫困村任驻村扶贫工作队长工作作为一项重要政治任务来完成,接本通知后,要立即组织召开动员会,积极动员干部职工报名,严格按照规定程序组织推荐,并按照分配名额(见附件1,分配名额含下属独立副科级机构,其选派工作由主管部门统一组织实施;下一步县将安排独立副科级机构联系非贫困村)足额上报。未进行名额分配的单位,如有干部志愿报名,也可按照规定程序组织推荐和上报。已经抽调到县脱贫攻坚指挥部的同志不得推荐选派。各单位务必在9月12日下午5时之前将《非贫困村驻村扶贫工作队长登记表》(见附件2,A4纸正反面打印,一式六份)报县脱贫攻坚指挥部办公室。

五、非贫困村驻村扶贫工作队长的管理和待遇

(一)非贫困村驻村扶贫工作队长的管理

1、非贫困村驻村扶贫工作队长的管理工作,在县脱贫攻坚指挥部的领导下,由县脱贫攻坚指挥部办公室参照贫困村扶贫工作队长管理模式进行管理培训。县脱贫攻坚工作领导小组成员单位协助做好相关工作。

2、非贫困村驻村扶贫工作队长培训工作纳入全县驻村扶贫干部培训计划,岗前培训由县脱贫攻坚指挥部办公室牵头负责,培训经费由县财政承担。

3、对非贫困村驻村扶贫工作队长实行年度考核和任期考核,与贫困村驻村扶贫工作队长同步进行,具体考核工作由县脱贫攻坚指挥部办公室牵头组织实施。对年度考核为不称职的驻村工作队长要按程序及时调整,由原选派单位重新选派。

(二)非贫困村驻村扶贫工作队长的待遇

1、非贫困村驻村扶贫工作队长任职期间与原单位同级人员享受同等福利待遇,驻村期间的生活补助、交通费等按照《关于全县挂职、选派、异地任职干部待遇有关问题的通知》(岳组字〔2016〕29号)执行。每年驻村工作达220天以上的,由县财政发放每人每月生活补助800元;国家法定休息日和节假日往返两地交通费,按照《岳西县机关事业单位差旅费管理办法》由选派单位据实报销(原则上每月往返不超过4次,一往一返计一次)。

2、非贫困村驻村扶贫工作队长在驻村期间保留原单位的编制、职务和身份,机构改革中的定编定岗和专业技术职务评聘按照省委组织部、省人事厅、省财政厅《关于机构改革中选派到村任职干部定岗及选派干部中专业技术人员技术职务评聘等问题的意见》(皖组字〔2002〕48号)办理;选派单位对非贫困村驻村扶贫工作队长工作调整必须经县脱贫攻坚指挥部同意。

3、非贫困村驻村扶贫工作队长年度考核等次视同选派单位人员年度考核等次,其中,优秀等次不占选派单位优秀等次名额。考核情况作为培养和使用干部的重要依据之一。

4、从扶贫资金中专项安排每个非贫困村8万元帮扶经费(同时将贫困村5万元发展资金追加至8万元),用于发展村集体经济。专项资金的管理、使用和审批按照财政扶贫资金的规定执行项目资金使用情况要在任职村公开,接受监督。

5、驻村工作期间,每人每年给予5000元办公经费,从财政扶贫资金中安排,县脱贫攻坚指挥部办公室负责管理,专款专用。

六、切实加强对驻村扶贫工作的领导和指导

县脱贫攻坚指挥部办公室负责牵头抓总,对驻村干部工作情况实行定期调度。要落实“三个捆绑”机制,驻村扶贫工作队长年度考核直接与选派单位机关效能考核挂钩,对考核优秀的联系单位进行通报表扬,对考核不合格的单位进行通报批评。要大力宣传驻村工作的先进典型、成功经验和帮扶成效,营造全社会关心支持驻村扶贫工作的浓厚氛围。

各乡镇党委、政府主要负责人要认真履行直接责任人的职责,经常听取驻村扶贫工作队长的工作汇报,加强工作指导。要安排专人负责驻村扶贫工作,帮助解决困难和问题,从人、财、物等多个方面关心支持驻村扶贫工作,积极配合县脱贫攻坚指挥部办公室做好日常管理工作。

 

附件:1. 选派干部到非贫困村任职名额分配情况一览表

2. 非贫困村驻村扶贫工作队长登记表

 

    中共岳西县委办公室      岳西县人民政府办公室

                             2016年9月7日

 

 

 

 

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